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宋志平《財(cái)經(jīng)》雜志專訪:授權(quán)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是建立國(guó)資監(jiān)管三層模式
來(lái)源:CNBM 發(fā)布時(shí)間:2019-06-10編者按
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4月29日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示18下勿女人喷水高潮久久久,“改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制短发熟女口爆国产一区,是今年國(guó)資委深化改革的首要關(guān)鍵任務(wù)」谝患秼H片A片免费99ira!毕乱徊絿?guó)資委將制定印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單2019年版欧美一级全黄的免费视录像,分類開展授權(quán)放權(quán),確保相關(guān)改革工作落到實(shí)處被操的网站。
訪談全文:
授權(quán)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是建立國(guó)資監(jiān)管三層模式
——專訪中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)麻豆AV免费看、黨委書記,中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)啪啪啪日本黄色网,中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宋志平
《財(cái)經(jīng)》記者 王延春 | 文
改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制一级黄片视频免费看,是國(guó)有資產(chǎn)管理體制國(guó)企改革的主題和核心內(nèi)容。此次《方案》的出臺(tái)日韩系列在线精品视频观看网站大全,將提速以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制改革中文自拍日韩在线视频网站,以授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制為主的國(guó)資改革,將成為新一輪國(guó)企改革的突破口国产区精品系列一区二区。那么成人野外激情免费观看视频网站下载,應(yīng)如何理解《方案》的核心價(jià)值? 如何在操作上牽住改革的“牛鼻子”国产精品俺来也在线观看了? 近日91地址国产一区,《財(cái)經(jīng)》記者專訪了中國(guó)建材集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記兼中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)国产亚洲精品国产91、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平aaa级欧美黄片。
《財(cái)經(jīng)》:日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》黄片免费一级,您如何理解“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”日韩中美精品中文视频在线播放?授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革重點(diǎn)要解決什么問題?
宋志平:國(guó)企改革40年免費看毛片視頻,授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革一直是改革的中心環(huán)節(jié)之一激情第一第二综合天天,在不同的時(shí)期,授權(quán)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵和重點(diǎn)都有不同东北女人乱子视频,我理解大致可以分為三個(gè)階段杭州最疯狂一级毛片视频。
第一階段是改革開放初期
面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的諸多束縛,授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革主要指的是授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主權(quán),1984年福建省55位廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名寫信《請(qǐng)給我們松綁》轟動(dòng)全國(guó)操我视频,在此基礎(chǔ)上國(guó)家頒布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》五月天色色综合网,后來(lái)借鑒農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制的改革模式,在工業(yè)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等改革措施干天天干,開始逐步授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)玩弄少妇视频在线播放。
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回顧這段歷史在线观看91精品国产不卡,授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革乃至國(guó)企改革始終都圍繞著三件事:一是圍繞政企分開,讓國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體日日色色色,這是核心的問題;二是圍繞著授權(quán)放權(quán)99伦乱视频, 怎么才能“授得準(zhǔn)”欧美一級性愛視頻。這些年在“授”與“收”之間不斷探索、調(diào)整;三是圍繞“放”與“管”性欧美精品久久久久,既要放開搞活又要做好監(jiān)管在线观看黄片精品,往往是一管就死,一放就亂特黄真人免费AAA级毛片。如何能找到一種方法成年女人特黄av免费,能夠放而不亂、管而得當(dāng)女生一区二区三区视频网站,這也是我們這次改革要解決的問題800av.com在线免费看。
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宋志平:這次的改革方案绿巨人直播在线观看免费,我認(rèn)為核心是授權(quán)授給誰(shuí)美女裸体视频久久?主體很清晰,是授給國(guó)家出資企業(yè)——國(guó)有資本投資免费网站一区二区、運(yùn)營(yíng)公司很很操很很爆操爆视视。即把權(quán)力授給中間層,國(guó)資委不直接去管企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)免费人成视频在线观看完整版。所以欧美一区永久视频免费观看,從國(guó)資委層面做好對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的管理日韩在线无卡视频精品免费播放网站,在這個(gè)層面上解決好授權(quán)問題亚洲九月小视频,這是《方案》的核心要義。
十九大報(bào)告中97人人超碰在线,國(guó)資改革和國(guó)企改革各有一句話日韩亚洲国产激情一区二区,國(guó)資改革這句可以理解為“一項(xiàng)措施、四個(gè)目標(biāo)”加勒比在线精品观看,其中的一項(xiàng)措施就是“改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制”天天插天天碰。這次出臺(tái)的《方案》體現(xiàn)了十九大報(bào)告以及十八屆三中全會(huì)提出的改革思路,解決了“授權(quán)授給誰(shuí)6080无码吃奶在线观看视频? 授什么人人爱人人操人人摸人人干人人爱?怎么授?國(guó)有企業(yè)怎么管超碰在线免费公开干、管什么亚洲欧美国产一区二区?”的問題,這是國(guó)資國(guó)企改革指導(dǎo)思想上最深刻的變革无码网站色哟哟在线观看。國(guó)資委要實(shí)現(xiàn)以管資本為主黄色网站黄页,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能欧美极品A片小视频在线看、簡(jiǎn)政放權(quán),這次《方案》明確一极黄色网站,國(guó)資委授權(quán)放權(quán)的對(duì)象就是國(guó)有資本投資久久一级黄色毛片、運(yùn)營(yíng)公司,國(guó)資委管投資www黄色网站免费观看com、運(yùn)營(yíng)公司视频日韩午夜在线播放网站免费,實(shí)行清單管理,而不是泛泛地管生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作可以在线观看毛片的网站。改組組建國(guó)有資本投資97.riav、運(yùn)營(yíng)公司后,就形成了三層管理模式美女性爱视频黄频在线观看,國(guó)資委就可以歸位于國(guó)有資本出資人代表位置上來(lái)精品一区在线播放,構(gòu)建“國(guó)資委—國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司—混合所有制企業(yè)”的三層管理模式:
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第一層國(guó)資委作為出資人對(duì)國(guó)有資本投資A黄色网站在线播放、運(yùn)營(yíng)公司等授權(quán)放權(quán)通過管好投資性感带AV电影在线免费观看、運(yùn)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)管資本為主,用資本運(yùn)營(yíng)的方式發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)欧美性交A级性爱免费黄片,優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局在线免费91,促進(jìn)國(guó)有資本流動(dòng)增值。
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第二層國(guó)資委授權(quán)給國(guó)有資本投資免费精品自在拍精选在线观看AV、運(yùn)營(yíng)公司欧美精品熟妇。《方案》里使用了國(guó)家出資企業(yè)的概念精品人妻福利资源在线看,實(shí)際上是指由受國(guó)家委托的機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)国外呦交网站,這個(gè)層面的公司就是中央管理的公司。有的是國(guó)資委管理的超碰在线播放最新地址,有的不是國(guó)資委管理的金融久久久精品国产自在看、文化企業(yè)等。作為國(guó)家出資企業(yè)一级特黄a爱激情影院,就是按照《公司法》性交配网站,由董事會(huì)來(lái)進(jìn)行投資管理、資本運(yùn)作欧美日韩三区二区三区二区、股權(quán)管理等女人张开腿男人猛桶视频,從資本收益、戰(zhàn)略發(fā)展等角度出發(fā)在线观看国产技师自拍网站免费视频,作為專業(yè)化的淡馬錫新黄页在线观看,投資到產(chǎn)業(yè)平臺(tái),產(chǎn)業(yè)平臺(tái)可以是獨(dú)資公司欧美极品一区,也可以是混合所有制企業(yè)(包括上市公司)亚洲中文字幕,中文字幕在线。
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第三層投資公司出資的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)里的國(guó)家資本都是以股權(quán)形式存在4438黄色网,這些公司完全按照市場(chǎng)化規(guī)則和現(xiàn)代公司治理要求進(jìn)行管理欧美视频欧美性爱,可以引入職業(yè)經(jīng)理人制度网站黄色视频a,在薪酬福利和激勵(lì)機(jī)制等方面與市場(chǎng)完全接軌,是真正的市場(chǎng)主體无码视频亚洲一区。三層管理結(jié)構(gòu)模式順理成章国产性爱aaa,讓國(guó)企走通了改革之路,成為真正的市場(chǎng)主體污污污网站免费。
《財(cái)經(jīng)》:《方案》再次強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)歸位于”日本黄色视频久久久,怎么理解這“三個(gè)歸位于”?
宋志平:2015年出臺(tái)的22號(hào)文(《中共中央影音先锋AV每日在线、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》)免费一级性爱片,也就是“1+N”的“1”,在“推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革”那段話第一次提出了“一個(gè)轉(zhuǎn)變国产经是品久久久久久久久免费、兩個(gè)清單亚洲黄色网址大全、三個(gè)歸位”,一個(gè)轉(zhuǎn)變是以管資本為主99这里还有精品,兩個(gè)清單是權(quán)力清單和責(zé)任清單亚洲欧美日韩91AV,三個(gè)歸位就是將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)欧美一级人与嘼视频免费,將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位欧美日韩a在线。這“三個(gè)歸位”是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重大轉(zhuǎn)變,是“管資本為主”的重要體現(xiàn)和具體措施欧美精品AAAAAAAAA片。
隨后出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕63號(hào))再次強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)歸位”欧美国产欧美日韩,基本上延續(xù)了22號(hào)文的表述,但是怎么做到還不清晰xxxx欧美图片。到2017年又下發(fā)了38號(hào)文尹人手机在线视频,就是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕38號(hào)), 對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)提出了“取消一批男人的天堂欧美性爱、下放一批99玖玖玖精品国产、授權(quán)一批、移交一批”的思路屌屄黄色视频,精簡(jiǎn)了43項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)国产特级毛片无码专区,初步落實(shí)了“三個(gè)歸位”。
這次《方案》中對(duì)“三個(gè)歸位”有了細(xì)化的表述天天夜夜操2021,提出了“原則上不干預(yù)企業(yè)經(jīng)理層和職能部門的管理工作”欧美老妇乱子BBBBBBBW,而是“主要通過董事體現(xiàn)出資人意志”,這就回歸到現(xiàn)代公司治理的基本邏輯了啊嗯网站,國(guó)資委作為出資人代表機(jī)構(gòu)在线视频亚洲,代表國(guó)家履行出資人的職權(quán)亚洲一级av一级无码毛片,以出資為限,享受股東權(quán)利欧美性色作爱视频,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策交由董事會(huì)免费黄色视频醉网址,董事會(huì)由股東派出并有專家型獨(dú)立董事,按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作91p人妻。這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本邏輯国内自拍AV在线,也是競(jìng)爭(zhēng)中性的基本要求。
《財(cái)經(jīng)》:國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)“三個(gè)歸位”特別關(guān)注黄色美女喷水在线观看视频,為什么97国产精品一区在线播放?
宋志平:因?yàn)閲?guó)企的負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),這是大家都明白的一個(gè)常識(shí)国产丝袜美腿无码视频。但大家最擔(dān)心的是什么呢免费黄片wwwwww?就是權(quán)責(zé)利不對(duì)等。該有的權(quán)沒有嘿咻嘿咻免费区在线观看不卡、該有的利沒有激情亚洲欧美日韩在线观看网站,就把責(zé)給了你,這種情況下企業(yè)的壓力就非常之大a和黄色网站。如果沒有相應(yīng)的權(quán)国产无码精品一级片,沒有相應(yīng)的利,而只把追責(zé)強(qiáng)加給企業(yè)一级黄毛片4466网站,就沒有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制丰满的free毛茸茸的videos,很難使責(zé)任真正落實(shí)到位,很難讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正擔(dān)當(dāng)欧美性站,這也是導(dǎo)致最關(guān)鍵一些人無(wú)法擔(dān)當(dāng)囯产黄色在线视频、不愿作為因素之一。所以只有把權(quán)和利都?xì)w位了一级欧美一级日韩片欧美视频,權(quán)責(zé)利都有射黄视频在线观看,他就必須要擔(dān)當(dāng)、要作為自拍美艳日韩视频在线观看、要勇于負(fù)責(zé)了日韩一级AAA片免费在线视频。權(quán)責(zé)利對(duì)等是領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新探索的重要前提條件A级123级黄色网站。所以這次《方案》圍繞三個(gè)歸位于授權(quán)和放權(quán)欧美日本网站,回答了國(guó)有企業(yè)權(quán)責(zé)利,這是大家關(guān)切的問題JIZZ公共狂露。
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宋志平:《方案》內(nèi)容豐富www搞Av在线网址、亮點(diǎn)紛呈老外肏中国女人屄HD。有很多新的提法比如實(shí)施清單管理,清單以外事項(xiàng)由企業(yè)依法自主決策国产家庭乱伦视频一区二区三区四区,清單以內(nèi)事項(xiàng)要大幅減少審批或事前備案老熟妇喷水一区二区三区;再比如欧美日韩亚洲二视区,發(fā)揮董事作用日韩性色一级A片,主要通過董事體現(xiàn)出資人意志,等等亚洲精彩视频一区二区三区,讓人鼓舞振奮在线小视频日韩。
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《財(cái)經(jīng)》:《方案》堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管国产A级毛多水多妇女视频、放活與管好相統(tǒng)一”的改革思路,你覺得國(guó)資委應(yīng)該怎樣才能做到“管得好”色综合同性人妖无码字幕?真正實(shí)現(xiàn)“以管資本為主”成人日韩在线综合观看?
宋志平:首先要對(duì)“管”這個(gè)詞應(yīng)該全面、正確地去理解人人操人人摸人人干五月∨访来碳ば源蠼唬“管”就是管理,不僅僅是監(jiān)督人人鲁人人干人人操,同時(shí)還賦有發(fā)展的意思线黄片儿。。“管”的目的是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本国产原创在线导航视频在线观看网站,這是一個(gè)根本上的問題。
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《財(cái)經(jīng)》:改組國(guó)有資本投資又大又黄色视频日逼视频免费、運(yùn)營(yíng)公司是改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重點(diǎn)国产办公室里玩秘书在线观看。中國(guó)建材去年底被確定為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),結(jié)合《方案》欧美特黄AAAAA片,下一步會(huì)怎么做久久亚洲成a人片?
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在融資方面
資金主要有三個(gè)來(lái)源:
一是國(guó)資委和國(guó)家財(cái)政部門適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)有資本金,
二是加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資本收益的收繳和管理欧美性一级A片,
三是低成本發(fā)行債券又爽又紧又湿A级视频、設(shè)立基金等。
在投資方面
根據(jù)國(guó)資委股東的要求操逼免费a级视频,制定公司的戰(zhàn)略久久亚洲精品女人黄,有側(cè)重地進(jìn)行投資。資本有三大投向:
一是基礎(chǔ)建材行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精品黄色网站一级,
二是新材料和新能源產(chǎn)業(yè)www.日韩三级在线,
三是“一帶一路”等國(guó)際市場(chǎng)。
同時(shí)對(duì)可以投資的這些企業(yè)進(jìn)行股份調(diào)整久久一级特黄a级丰满视频日本xxxx,根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和公司戰(zhàn)略調(diào)整的需要欧美日屄,進(jìn)行股份結(jié)構(gòu)的調(diào)整九九这里有精彩视频。
在行使股東權(quán)利方面
參與公司治理和管理:
目標(biāo)是把集團(tuán)所出資企業(yè)發(fā)展為主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先无码久久久久久欧洲、管理先進(jìn)精品中文亚洲字幕、效益優(yōu)秀、混合適度的專業(yè)化業(yè)務(wù)平臺(tái)国产黄址在线观看,
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打造若干具有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和一批專注于細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍一a黄视频。
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